百姓生活讯（贾元东 黄国苗）4月12日，记者从成华区获悉，为纵深推进法治政府建设，该区决定从今年起，在各部门、各街道办事处探索推行“一账、一图、两本”的“法治账图”模式，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到所有岗位、主要节点，渗透到决策、管理、执法等各个环节，并将法、岗、人、事、责紧密结合，做到看账办公、按图作业，使“法治账图”成为各单位依法履职行权的方向标、导引图。
据介绍，近年来，成华区以全省全面依法治区示范试点为牵引，全面推进法治成华建设，奋力争创全国法治政府建设示范区，探索形成了“依法行政法治账图模式”“社区法律之家”等20余项可借鉴可复制可推广的经验做法，先后获评“全国法治政府建设优秀区”“中国法治政府提名奖”“平安中国先进区”“全国社会治理创新典范区”“全国综合竞争力百强区”等荣誉，切实为全区“争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新成华”厚植法治根基、做强法治保障。
突出“法治利企”，做优“一流营商环境”
全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，严格落实市场准入“负面清单+告知承诺”制度，创新智慧政务“优信办”，开展政府服务“好差评”，设立“办不成事”受理窗口……这些便民利民的务实举措，是成华在开展全国法治政府建设示范区创建工作中大力推行依法行政的生动实践。
“法治是最好的营商环境，为了助力辖区企业发展，我们出台了国际化营商环境3.0版，高标准谋划营商环境4.0版，创新推出‘成华特色’举措48条，全面推广项目审批‘一站式’服务，建设‘成华线上涉企服务平台’，持续推动区级各部门出台配套措施，160项改革任务全面完成，为企业送上了稳定公平可及的‘定心丸’。”据该区行政审批局相关负责人介绍，在全国法治政府建设示范区创建过程中，成华区实现全区政务服务事项100%最多跑一次、100%差评回访整改、100%网上可办、92%全程网办，审批时限提速87%，企业开办“4小时+0成本”，产业功能区企业办事“秒批”。
据了解，为了助力企业提升法治化市场竞争力，该区的法律服务队还深入企业开展免费法律服务，了解企业依法管理、依法生产经营等情况，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，对企业进行“法治体检”。“围绕劳动合同纠纷、员工及临聘人员工伤纠纷、合同履行等问题，法律服务队还进企业开展法律专题讲座，现场解答企业当前存在的问题和法律困惑，为企业量身制定切实可行的‘法律意见书’。”成华区司法局相关负责人告诉记者。
推进“法治惠民”，实施“依法治理强基行动”
“您好，这里是12348公共法律服务热线，请问您有什么法律问题需要咨询？”在成都市公共法律服务中心12348热线接听室里，我区律师每天都会耐心为来电群众答疑解惑，全年无休为全市人民群众提供更加周到、智慧、清晰、全面的法律服务，而这便是成华区在创建全国法治政府建设示范区工作中纵深推进“法治惠民”的一个缩影。
“在开展全国法治政府建设示范区创建工作中，成华区大力实施‘社会依法治理强基行动’，切实抓好群众‘急难愁盼’问题的解决落实，提升社会治理法治化水平。”该负责人介绍，为了加快构建群众认可、常态运行的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，该区积极探索创新矛盾纠纷多元化解机制，构建“15—10—5”分钟公共法律服务圈，实现街道、社区人民调解委员会全覆盖。与此同时，在全国首创“四诊四调”分层过滤解纷机制，创新实施的“律警民”协同调解模式获评全国社会治理创新典范案例、成都市法治政府建设创新项目，人民调解“五化联动”改革试点工作获评全国社会治理创新优秀案例，“大联动·微治理”入选了全国创新社会治理最佳案例、四川省法治政府建设创新实践案例。
此外，成华区将全区83个社区法律服务工作站升级打造为“社区法律之家”，培育了“伟旭公益法援”“天义调解室”等一批特色品牌，成为社区居民法治宣传的课堂、法治实践的基地、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。“下一步，我们将持续系统谋划法治建设发展蓝图，巩固提升全面依法治区示范试点成果，以争创全国法治政府建设示范区为新引擎，一体推进法治成华、法治政府、法治社会建设，努力用法治寻求治理最大公约数、厚植发展核心竞争力。”该负责人表示。
（供图：成华区委宣传部）
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